• Data: 2026-03-30 • Autor: Marta Słomka
Mieszkam w lokalu należącym do TBS. W ostatnich latach towarzystwo, w którym wynajmuję mieszkanie, skorzystało z tzw. wakacji kredytowych i przez kilkanaście miesięcy nie spłacało rat kredytu zaciągniętego na budowę inwestycji. Z informacji, które posiadam, wynika, że zawieszenie spłat dotyczyło wszystkich realizowanych inwestycji.
Zastanawiam się, czy w okresie, gdy TBS nie regulował rat kredytowych, miał prawo nadal pobierać ode mnie czynsz w dotychczasowej wysokości. Chciałabym także wiedzieć, czy środki wpłacane przez najemców mogły zostać przeznaczone na inne cele niż spłata kredytu.
.jpg)
Towarzystwa Budownictwa Społecznego funkcjonują na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, której celem jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych osób o średnich dochodach.
Ustawa ta została znowelizowana ustawą z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu finansowania programów mieszkaniowych. W wyniku nowelizacji zmieniono jej tytuł na „ustawa o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa”. Mimo zmiany nazwy, przepisy regulujące funkcjonowanie TBS pozostały w mocy.
Finansowanie działalności TBS opiera się w dużej mierze na kredytach zaciąganych na budowę lokali mieszkalnych, a ich spłata jest zabezpieczana m.in. wpływami z czynszów najemców.
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy, stawki czynszu za 1 m² powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w zasobach TBS są ustalane przez zgromadzenie wspólników lub akcjonariuszy w takiej wysokości, aby suma czynszów za najem wszystkich lokali eksploatowanych przez towarzystwo pozwalała na pokrycie kosztów eksploatacji, remontów budynków oraz spłatę zobowiązań związanych z ich budową.
Oznacza to, że czynsz jest kalkulowany w sposób zapewniający pokrycie całokształtu kosztów działalności TBS, w tym także spłaty kredytów zaciągniętych na budowę budynków.
Wprowadzenie tzw. wakacji kredytowych polega na czasowym zawieszeniu spłaty rat kredytu przez TBS, najczęściej w celu poprawy płynności finansowej.
Zawieszenie spłaty kredytu przez TBS nie wpływa jednak na obowiązek najemców do uiszczania czynszu w ustalonej wysokości. Czynsz ustalany jest na podstawie planu finansowego towarzystwa i obejmuje nie tylko raty kredytowe, lecz także koszty eksploatacji, utrzymania i remontów.
W konsekwencji TBS miał prawo pobierać czynsz w pełnej wysokości również w okresie, gdy korzystał z wakacji kredytowych i czasowo nie spłacał rat.
Wpłaty najemców są przeznaczane na pokrycie kosztów wskazanych w art. 28 ust. 1 ustawy, a więc kosztów eksploatacji, remontów budynków oraz spłat zobowiązań związanych z ich budową.
Jeżeli TBS czasowo nie regulował rat kredytu, środki pochodzące z czynszów mogły zostać przeznaczone na inne cele mieszczące się w ustawowym zakresie działalności, takie jak bieżąca eksploatacja, konserwacja czy niezbędne remonty.
Warunkiem jest, aby środki te były wykorzystywane zgodnie z ustawą i w ramach prawidłowego zarządzania zasobami mieszkaniowymi, z zachowaniem zasad transparentności i interesu najemców.
Czynsz w TBS nie jest wyłącznie odzwierciedleniem aktualnie spłacanych rat kredytowych, lecz obejmuje całokształt kosztów funkcjonowania towarzystwa. Zawieszenie spłaty kredytu w ramach wakacji kredytowych nie zwalnia najemców z obowiązku płacenia czynszu w pełnej wysokości. TBS może przeznaczyć środki z czynszu na inne ustawowo dopuszczalne cele, o ile mieszczą się one w zakresie kosztów eksploatacji, remontów i zobowiązań związanych z budową. Kluczowe znaczenie ma zgodność działań TBS z art. 28 ust. 1 ustawy oraz zasadami prawidłowego gospodarowania środkami.
Przykład 1
TBS przez 8 miesięcy nie spłacał rat kredytu, ale w tym czasie przeprowadził kosztowną naprawę dachu i modernizację instalacji wodnej. Środki z czynszu zostały przeznaczone na remonty, co mieści się w zakresie art. 28 ust. 1 ustawy i jest działaniem zgodnym z prawem.
Przykład 2
TBS korzystał z wakacji kredytowych, a jednocześnie gromadził środki na przyszłą jednorazową nadpłatę kredytu po zakończeniu okresu zawieszenia. Takie działanie również może być uznane za dopuszczalne, o ile mieści się w ramach zobowiązań związanych z budową budynków.
Przykład 3
Gdyby TBS przeznaczył środki z czynszu na cele niezwiązane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych, np. na działalność niezwiązaną z budynkami mieszkalnymi, mogłoby to stanowić naruszenie ustawy i podstawę do kwestionowania sposobu zarządzania środkami.
Udzielamy porad prawnych dotyczących najmu w TBS, zasad ustalania czynszu oraz praw i obowiązków najemców. Pomagamy również w analizie dokumentów oraz ocenie prawidłowości działań towarzystw budownictwa społecznego.
1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
2. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz.U. 2001 nr 71 poz. 733
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika