Brak odpowiedzi od spółdzielni na wniosek o zwrot kosztów, milczące załatwienie sprawy czy naruszenie regulaminu?

Regulamin – terminy na rozpatrzenie sprawy członka spółdzielni przez zarząd

Zacznę od tego, że § X regulaminu spółdzielni stanowi jedynie, w jakim terminie powinny być rozpatrywane wnioski członków kierowane do zarządu (1 miesiąc, a gdy sprawa jest szczególnie skomplikowana – to 2 miesiące). Zwracam uwagę, że posłużono się sformułowaniem ,,powinny”, a to nie to samo co „muszą”. Nie ma zatem wskazania, że zarząd zobowiązuje się je w wymienionym terminie rozpatrywać, a jedynie powinien to uczynić (czyli zrobi wszystko, co możliwe, by tego terminu dotrzymać, ale nie jest do tego zobowiązany bezwzględnie). Dalej zaś jest wskazanie, że o sposobie rozpatrzenia wniosku (w ww. terminie 1-2 miesięcy) zarząd informuje członka na piśmie w ciągu 14 dni.

Regulamin nie wskazuje, jakie są sankcje za uchybienie któremukolwiek z wymienionych w nim terminów. Regulamin to postanowienia wewnętrzne. Skoro nie wskazano w nim, że uchybienie któremukolwiek ze wskazanym terminów skutkuje milczącym załatwieniem sprawy, to milczącego załatwienia sprawy nie można domniemywać.

Uznanie sprawy za załatwioną milcząco tylko jeśli przepis szczególny tak stanowi

Nawet ustawy (np. Kodeks postępowania administracyjnego w art. 122a) wskazują, że sprawa może być załatwiona milcząco, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Tym bardziej w regulacjach wewnętrznych nie można domniemywać milczącego załatwienia spraw, gdy takiego skutku niedochowania terminu nie przewidziano w danym dokumencie.

Opieszałość zarządu spółdzielni, czy będą konsekwencje?

Proszę zwrócić uwagę, że nawet art. 65 Kodeksu cywilnego wskazuje, że oświadczenie woli należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. Skoro zarząd nie wyraził swego oświadczenia woli, zaś w regulaminie nie ma wskazania, że brak dochowania czy to terminu 1-2-miesiecznego na załatwienie sprawy, czy to terminu 14 dni na poinformowanie o jej załatwieniu skutkuje uznaniem tej sprawy za rozpatrzoną zgodnie z wnioskiem, to nie można braku poinformowania o rozpatrzeniu nadać skutku pozytywnego rozpatrzenia zgodnie z wnioskiem. Wszak termin 1 miesiąca (maks. 2 miesięcy) na podjęcie decyzji w sprawie jest tylko powinnością, nadto nie została wskazana żadna sankcja za jego niedotrzymanie. Bierność w odpowiedzi poczytywać należy co najwyżej za brak rzetelności, za brak szacunku do wniosków członka i interweniować dalej, względnie wnioskować we wspólnocie o zmianę zarządu. Niestety, nie ma przepisów nakazujących zarządowi w konkretnym, sztywnym terminie odnosić się do wniosków czy pism członków.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. 1960 nr 30 poz. 168
2. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.