• Autor: Kinga Karaś
Mieszkam w budynku wspólnoty mieszkaniowej (8 mieszkań, w tym tylko 3 są własnością prywatną). Podlegamy pod gospodarkę komunalną. Na terenie wspólnoty znajduje się garaż, którego właścicielem jest osoba niemieszkająca tutaj od wielu lat. Osoba ta z garażu nie korzysta, ale wynajmuje go osobom spoza wspólnoty. Dodam, że droga do garażu przebiega pod naszymi oknami, wzdłuż terenu wspólnoty. Sam garaż stoi tuż pod naszymi oknami (ok. 2 m). Czy jest to zgodne z prawem?
Podstawę prawną opinii stanowi: ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
W przedstawionej sprawie mamy do czynienia z garażem we wspólnocie mieszkaniowej. Z uwagi na fakt, iż w nieruchomości wspólnej wyodrębniono co najmniej 7 lokali, znajdują zastosowanie przepisy ustawy o własności lokali. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy – właściciel lokalu ma prawo do współkorzystania z nieruchomości wspólnej zgodnie z jej przeznaczeniem. W sprawach dotyczących części wspólnych kompetencje posiada wspólnota mieszkaniowa działająca przez zarząd. Jednak wspólnota nie może ingerować w indywidualne prawo własności. Właściciel garażu jest upoważniony do korzystania z niego zgodnie z przeznaczeniem (stawiania samochodów). Może również wynajmować swoją własność osobą trzecim.
Jednak problemem jest usytuowanie tego garażu. W opisie brak jest informacji mówiących o tym, kiedy przedmiotowy garaż został wybudowany oraz czy posiada stosowne pozwolenia, dlatego też odniosę się do obecnie obowiązujących przepisów. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie unormowane są odległości, jakie powinny spełniać miejsca parkingowe i parkingi od budynków.
Zobacz również: Opłata za miejsce postojowe w garażu podziemnym
Zgodnie z § 14 ust. 1: „Do działek budowlanych oraz do budynków i urządzeń z nimi związanych należy zapewnić dojście i dojazd umożliwiający dostęp do drogi publicznej, odpowiednie do przeznaczenia i sposobu ich użytkowania oraz wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, określonych w przepisach odrębnych. Szerokość jezdni stanowiącej dojazd nie może być mniejsza niż 3 m. § 18 przewiduje że:
„1. Zagospodarowując działkę budowlaną, należy urządzić, stosownie do jej przeznaczenia i sposobu zabudowy, stanowiska postojowe dla samochodów użytkowników stałych i przebywających okresowo, w tym również stanowiska postojowe dla samochodów, z których korzystają osoby niepełnosprawne.
2. Liczbę stanowisk postojowych i sposób urządzenia parkingów należy dostosować do wymagań ustalonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z uwzględnieniem potrzebnej liczby stanowisk, z których korzystają osoby niepełnosprawne.”
Zobacz również: Wynajem garażu bez umowy
Odległość garażu od zabudowań została unormowana w § 19 rozporządzenia, zgodnie z którym:
„1. Odległość stanowisk postojowych, w tym również zadaszonych, oraz otwartych garaży wielopoziomowych od: placu zabaw dla dzieci, boiska dla dzieci i młodzieży, okien pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi w budynku opieki zdrowotnej, w budynku oświaty i wychowania, w budynku mieszkalnym, w budynku zamieszkania zbiorowego, z wyjątkiem: hotelu, motelu, pensjonatu, domu wypoczynkowego, domu wycieczkowego, schroniska młodzieżowego i schroniska, nie może być mniejsza niż:
1) dla samochodów osobowych:
a) 7 m – w przypadku parkingu do 10 stanowisk postojowych włącznie,
b) 10 m – w przypadku parkingu od 11 do 60 stanowisk postojowych włącznie,
c) 20 m – w przypadku parkingu powyżej 60 stanowisk postojowych;
2) dla samochodów innych niż samochody osobowe:
a) 10 m – w przypadku parkingu do 4 stanowisk postojowych włącznie,
b) 20 m – w przypadku parkingu powyżej 4 stanowisk postojowych.
2. Stanowiska postojowe, w tym również zadaszone, oraz otwarte garaże wielopoziomowe należy sytuować na działce budowlanej w odległości od granicy tej działki nie mniejszej niż:
1) dla samochodów osobowych:
a) 3 m – w przypadku parkingu do 10 stanowisk postojowych włącznie,
b) 6 m – w przypadku parkingu od 11 do 60 stanowisk postojowych włącznie,
c) 16 m – w przypadku parkingu powyżej 60 stanowisk postojowych;
2) dla samochodów innych niż samochody osobowe:
a) 6 m – w przypadku parkingu do 4 stanowisk postojowych włącznie,
b) 16 m – w przypadku parkingu powyżej 4 stanowisk postojowych.
3. Odległości, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się do sytuowania wjazdów do zamkniętego garażu w stosunku do okien budynku opieki zdrowotnej, budynku oświaty i wychowania, a także placów zabaw i boisk dla dzieci i młodzieży.
4. Zachowanie odległości, o których mowa w ust. 1 i 2, nie jest wymagane przy sytuowaniu parkingów między liniami rozgraniczającymi ulicę.
5. Zachowanie odległości, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, nie jest wymagane w przypadku parkingów niezadaszonych składających się z jednego albo dwóch stanowisk postojowych dla samochodów osobowych przypadających na jeden lokal mieszkalny w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, zlokalizowanych przy tym budynku.
6. Zachowanie odległości, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a, nie jest wymagane w przypadku niezadaszonych parkingów składających się z jednego albo dwóch stanowisk postojowych dla samochodów osobowych w zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie zagrodowej, jeżeli stykają się one z niezadaszonymi parkingami dla samochodów osobowych na sąsiedniej działce.
7. Zachowanie odległości, o których mowa w ust. 2, nie jest wymagane w przypadku, gdy sąsiednia działka jest działką drogową.”
Jeśli przyjąć, że plac postojowy, w przypadku istnienia budynku pozbawionego innych możliwości parkingowych, stanowi urządzenie budowlane zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, to konsekwentnie trzeba przyjąć, że jest ono częścią obiektu budowlanego. Nie ma bowiem znaczenia fizyczne połączenie struktury placu postojowego z bryłą budynku, gdyż definicja urządzenia budowlanego wymaga tylko, aby było ono związane z obiektem budowlanym funkcjonalnie, zapewniając możliwość użytkowania tego obiektu zgodnie z przeznaczeniem (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego siedziba w Poznaniu z dnia 10 listopada 2015 r. II SA/Po 761/15).
Do obiektu będącego zadaszonym miejscem postojowym mają zastosowanie wymogi wynikające z § 19 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2011 r. II OSK 794/10).
Podsumowując, podstawowym ustaleniem, jakiego powinien Pani dokonać, jest weryfikacja dokumentów wspólnoty związanych z pozwoleniem na budowę oraz decyzją o warunkach zabudowy. Należy zweryfikować, czy garaż ten został wybudowany zgodnie z pozwoleniem. W przeciwnym wypadku może stanowić samowolę budowlaną. Istnieje również możliwość wznowienia decyzji o pozwolenie na budowę w przypadku zaistnienia sprzeczności z warunkami technicznymi określonymi w przepisach prawa.
Zobacz również: Opłaty za garaż we wspólnocie mieszkaniowej
Hałas i uciążliwości
Pani Maria mieszka na parterze budynku, tuż obok garażu wynajmowanego osobom spoza wspólnoty. Regularnie zmieniający się najemcy często parkują pod jej oknami, uruchamiając silniki i pozostawiając je na biegu jałowym. Hałas oraz spaliny stają się codzienną uciążliwością, szczególnie rano, gdy odjeżdżają do pracy.
Bezpieczeństwo i prywatność
Pan Jan, mieszkający na pierwszym piętrze, zauważył, że niektórzy najemcy garażu często podchodzą zbyt blisko okien mieszkańców, próbując zorientować się, kto jest w domu. To wywołało niepokój wśród mieszkańców, którzy czują się mniej bezpiecznie we własnych mieszkaniach.
Zniszczenie terenu wspólnoty
W przypadku wspólnoty mieszkaniowej na ul. Dębowej, intensywne użytkowanie drogi prowadzącej do garażu doprowadziło do uszkodzenia nawierzchni oraz powstania kolein. Mieszkańcy skarżą się, że zarząd wspólnoty musi ponosić koszty naprawy, mimo że użytkownikami drogi są głównie osoby spoza wspólnoty, korzystające z wynajmowanego garażu.
Wynajmowanie garażu na terenie wspólnoty mieszkaniowej osobom spoza niej jest zgodne z prawem, jeśli właściciel garażu działa zgodnie z jego przeznaczeniem i obowiązującymi przepisami. Problem pojawia się, gdy wynajem prowadzi do uciążliwości dla mieszkańców, takich jak hałas, zagrożenie bezpieczeństwa czy zniszczenie wspólnej infrastruktury. W takich sytuacjach wspólnota może podjąć działania mające na celu ochronę interesów mieszkańców, choć nie ma prawa ingerować w samą decyzję o wynajmie garażu. Ważne jest, aby w takich przypadkach dochodzić do kompromisu, który uwzględni zarówno prawa właściciela garażu, jak i komfort mieszkańców.
Jeśli masz wątpliwości dotyczące wynajmu garażu na terenie wspólnoty mieszkaniowej lub innych kwestii prawnych związanych z nieruchomościami, skorzystaj z naszej oferty porad prawnych online. Oferujemy szybkie i profesjonalne wsparcie, dzięki któremu dowiesz się, jakie masz prawa i jakie kroki możesz podjąć w spornej sytuacji. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać indywidualną konsultację i znaleźć najlepsze rozwiązanie dla swojej sprawy.
1. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali - Dz.U. 1994 nr 85 poz. 388
2. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego siedziba w Poznaniu z dnia 10 listopada 2015 r. II SA/Po 761/15
3. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2011 r. II OSK 794/10
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Kinga Karaś
Adwokat świadczący usługi prawne zarówno na rzecz osób fizycznych jak i przedsiębiorców. Doktorantka na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Autorka lub współautorka wielu artykułów naukowych i monografii. Absolwentka prawa na Uniwersytecie Jagiellońskim oraz programu Master 2 Uniwersytetu w Orleanie. Ukończyła Szkołę Prawa Francuskiego, Szkołę Prawa Kontynentalnego w Paryżu. Specjalizuje się w prawie administracyjnym oraz prawie cywilnym a w szczególności w szeroko pojętym prawie nieruchomości (Wspólnoty Mieszkaniowe, Spółdzielnie, umowy deweloperskie, umowy o roboty budowlane itp.).
Zapytaj prawnika