Mieszkanie komunalne dla byłego wychowanka domu dziecka, problem z meldunkiem

Rozróżnienie pomiędzy mieszkaniem komunalnym i socjalnym

Zarówno mieszkania komunalne, jak i lokale socjalne należą do gminy. Ponadto jedne i drugie są wynajmowane na czas nieoznaczony (z czasem niektóre gminy umożliwiają wykup mieszkania komunalnego przez najemców). Nie są to jednak tożsame lokale. Mieszkanie komunalne zasadniczo niczym nie odbiega od tego, jakie można kupić czy wynająć na wolnym rynku. Natomiast mieszkanie socjalne to lokum zwykle o obniżonym standardzie. Taki lokal socjalny może mieć zatem np. części wspólne, np. kuchnię do dyspozycji kilku rodzin czy wspólne łazienki. Pokoje przechodnie, piece kaflowe, pomieszczenia wymagające kapitalnego remontu, znajdujące się w starej zabudowie, zlokalizowanej na obrzeżach miejscowości, to w przypadku lokali socjalnych niemal standard.

O tym, komu przysługuje mieszkanie komunalne albo socjalne, stanowią przepisy. To przede wszystkim ustawa z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. To także uchwały podejmowane przez samorządu – miasta czy gminy w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu tegoż miasta lub gminy.

Różne zasady przyznawania mieszkań z zasobów komunalnych gmin

Bez wątpienia więc przyznawanie lokali socjalnych i komunalnych oraz ich najem jest zadaniem własnym gminy. Nie ma jednak jednakowych dla całego kraju kryteriów przyznawania tych mieszkań. W każdej gminie sprawa ta może być rozwiązana w sposób znacznie różniący się od zasad przyjętych np. w sąsiedniej miejscowości. Zatem żeby sprawdzić, czy danej osobie przysługuje mieszkanie od gminy, trzeba zapoznać się z uchwałą rady gminy w tej sprawie.

Szczegółowe warunki przyznawania mieszkań zawarte w uchwale rady gminy

Rada gminy uchwala wieloletnie programy gospodarowania lokalami należącymi do gminy oraz ustala zasady wynajmowania tych mieszkań, a w szczególności: wysokość dochodu gospodarstwa domowego uprawniającego do ubiegania się o mieszkanie komunalne, warunki zamieszkiwania kwalifikujące do ich poprawy (np. zagęszczenie, budynek przeznaczony do rozbiórki), kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo w przyznaniu mieszkania komunalnego, warunki dokonywania zamiany, tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o mieszkanie komunalne. Uchwała rady gminy określa dokładnie, jaki jest tryb załatwiania wniosków o najem mieszkania komunalnego. Ustala też kolejność rozpatrywania wniosków, sytuacje, w jakich można być skreślonym z listy oczekujących, zasady okresowej weryfikacji osób oczekujących na mieszkania.

Stałe zamieszkiwanie na terenie gminy jako warunek ubiegania się o mieszkanie

Nie mniej, bez wątpienia warunkiem do tego, aby ubiegać się o mieszkanie, czy to socjalne, czy komunalne, jest zamieszkiwanie na terenie gminy, w której wnioskuje się o ów lokal. Urzędnik ma prawo zweryfikować miejsce zamieszkania, w tym miejsce zameldowania, miejsce płacenia podatków, miejsce świadczenia pracy, aby ustalić, czy dana osoba rzeczywiście jest mieszkańcem danej gminy.

Przykłady

Brak Stałego Meldunku

Anna opuściła dom dziecka w wieku 18 lat i przez ostatnie 15 lat wynajmuje mieszkania prywatne. Złożyła wniosek o mieszkanie komunalne w gminie, gdzie miała ostatni meldunek. Po kilku latach oczekiwania otrzymała informację, że nie spełnia warunków, ponieważ obecnie mieszka i pracuje w innym mieście. Anna jest w trudnej sytuacji, bo mimo stałego zamieszkania i płacenia podatków w nowym mieście, nie ma tam meldunku, co uniemożliwia jej ubieganie się o mieszkanie komunalne.

Praca i Podatki w Innym Mieście

Tomasz, po opuszczeniu domu dziecka, przez kilka lat błąkał się między różnymi miastami w poszukiwaniu stałej pracy. W końcu znalazł zatrudnienie i wynajął mieszkanie w mieście oddalonym o 30 km od gminy, w której był ostatnio zameldowany. Złożył wniosek o mieszkanie komunalne w nowym miejscu zamieszkania, jednak został poinformowany, że zgodnie z przepisami powinien ubiegać się o lokal w gminie swojego ostatniego meldunku. Pomimo płacenia podatków i pracy w nowym mieście, Tomasz nie może starać się o mieszkanie komunalne tam, gdzie faktycznie mieszka i pracuje.

Przeprowadzka i Brak Meldunku

Monika, po opuszczeniu domu dziecka, przeprowadziła się do innego miasta w celu podjęcia studiów. Po ukończeniu edukacji znalazła pracę i wynajęła mieszkanie w tym samym mieście. Złożyła wniosek o mieszkanie komunalne, ale jej wniosek został odrzucony, ponieważ nie miała meldunku w nowym mieście. Władze miasta skierowały ją do gminy, gdzie miała ostatni meldunek, ale tam również nie uzyskała pomocy, ponieważ już tam nie mieszka. Monika jest zmuszona nadal wynajmować mieszkanie prywatnie, mimo że pracuje i płaci podatki w nowym miejscu zamieszkania.

Podsumowanie

Problemy z uzyskaniem mieszkania komunalnego przez byłych wychowanków domów dziecka często wynikają z braku stałego meldunku oraz różnic w przepisach między gminami. Pomimo płacenia podatków i stałego zamieszkiwania w nowych miejscach, osoby te napotykają trudności w uzyskaniu lokalu, co wymaga ujednolicenia przepisów i bardziej elastycznego podejścia ze strony władz lokalnych.

Oferta porad prawnych

Jeśli potrzebujesz pomocy prawnej lub wsparcia w przygotowaniu pism, skorzystaj z naszych usług porad prawnych online – szybkie i profesjonalne rozwiązania dostępne na wyciągnięcie ręki. Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz.U. 2001 nr 71 poz. 733